Рішення №15/14 від 18.02.2022 "Про затвердження Програми забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на 2022-2026 роки"
ОВАДНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
ВОЛОДИМИР-ВОЛИНСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ХV сесія VIII скликання
РІШЕННЯ
18.02.2022 с. Овадне №15/14
Про затвердження Програми забезпечення
прав і законних інтересів дітей,
їх соціального захисту та всебічного
розвитку на 2022-2026 роки
Відповідно до пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про охорону дитинства», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю, постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини», з метою захисту прав дітей та застосування ефективних форм їх соціальної підтримки, враховуючи рекомендації постійної комісії з гуманітарних питань, з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики, регламенту і здійснення контролю за дотриманням вимог діючого законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів та постійної комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, благоустрою, енергозбереження, транспорту, регуляторної політики, інвестицій та міжнародного співробітництва, сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на 2022-2026 роки (додається).
2. На період виконання програми щорічно передбачати кошти у місцевому бюджеті.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісії з гуманітарних питань, з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики, регламенту і здійснення контролю за дотриманням вимог діючого законодавства щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
Голова Сергій ПАНАСЕВИЧ
Макушинська
Затверджено
рішенням сесії сільської ради
від 18 лютого 2022 року №15/14
ПРОГРАМА
забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на 2022-2026 роки
Розділ І.
ПАСПОРТ
Програми забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на 2022-2026 роки
1. |
Ініціатор розроблення програми |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
|
2. |
Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення програми |
Рішення сесії Оваднівської сільської ради № 15/14 від 18.02.2022 «Про затвердження Програми забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на 2022-2026 роки»
|
3. |
Розробник програми |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
|
4. |
Співрозробники програми |
Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради; Гуманітарний відділ виконавчого комітету Оваднівської сільської ради
|
5. |
Відповідальні виконавці |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
|
6. |
Учасники програми |
Оваднівська сільська рада; Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради; Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради; Гуманітарний відділ виконавчого комітету Оваднівської сільської ради; Комунальне підприємство «Оваднівський центр первинної медичної допомоги» Оваднівської сільської ради; Володимир-Волинський РВП ГУНП у Волинській області.
|
7. |
Термін реалізації програми |
2022-2026
|
8. |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми |
Місцевий бюджет Оваднівської сільської ради |
9. |
Обсяг фінансових ресурсів з місцевого бюджету, необхідних для реалізації програми |
1 401 120 грн.
|
Розділ II
Програма забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на 2022-2026 року (далі - Програма), розроблена службою у справах дітей Оваднівської сільської ради з врахуванням пропозицій, наданих Центром надання соціальних послуг Оваднівської сілької ради, комунальним підприємством «Оваднівський центр первинної медичної допомоги» Оваднівської сільської ради, Володимир-Волинським ВП ГУНП у Волинській області, Гуманітарним відділом виконавчого комітету Оваднівської сільської ради.
Правовою основою розроблення та реалізації Програми є Конституція України, Конвенція ООН «Про права дитини», Сімейний кодекс України, Закони України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей».
Мета програми: об’єднання в єдину систему зусилля органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості щодо захисту прав дітей; створення дружнього до дітей середовища в громаді; підтримка сім’ї, створення належних умов для навчання, виховання та розвитку дітей у Оваднівській громаді.
Службою у справах дітей Оваднівської сільської ради та Центром надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради проводиться спільна робота з метою подолання сімейного неблагополуччя, раннього виявлення сімей з дітьми, що опинилися у складних життєвих обставинах. З цією метою ведеться облік сімей та дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах. Всі дані про дітей внесено до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», які постійно поновлюються. Це сім’ї з дітьми, які опинились у складних життєвих обставинах і не в змозі подолати їх самостійно, у зв’язку з інвалідністю батьків або дітей, вимушеною міграцією, наркотичною або алкогольною залежністю одного з членів сім’ї, його перебуванням у місцях позбавлення волі, ВІЛ-інфекцією, насильством у сім’ї, безпритульністю, сирітством, зневажливим ставленням і негативними стосунками в сім’ї, безробіттям одного з членів сім’ї, якщо він зареєстрований в державній службі зайнятості як такий, що потребує працевлаштування; сім’ї, у яких існує ризик передачі дитини до закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; неповнолітні одинокі матері(батьки), яким потрібна підтримка; сім’ї, члени яких перебували чи перебувають на державному утриманні.
Питання роботи з сім’ями, в яких діти проживають у складних життєвих обставинах, є найбільш актуальним та складним, тому що саме в цих сім’ях найчастіше відбувається ухилення або відсторонення батьків від виконання своїх обов’язків щодо дітей. Основні причини такої поведінки батьків є їх алкоголізм або наркоманія, безробіття, економічна нестабільність, злочинність, бідність. Сім’ї, в яких діти проживають у складних життєвих обставинах, є джерелом «соціального сирітства».
На обліку служби у справах дітей Оваднівської сільської ради перебуває 13 дітей з 5 сімей, які потрапили в складні життєві обставини.
З метою запобігання злочинності та правопорушень серед дітей, своєчасного виявлення дітей, які потребують соціального захисту, з липня місяця 2021 року начальником служби у справах дітей Оваднівської сільської ради проведено 19 профілактичних рейдів: «Діти вулиці», «Сім’я», «Нічне місто», обстежено умови проживання 95 дітей. В результаті проведення рейдів на профілактичний облік взято 5 дітей, знято 2 дитини, 1 – влаштовано до Волинського обласного центру соціально-психологічної реабілітації дітей.
З батьками систематично проводиться профілактична робота щодо недопущення вчинення проти дітей будь-якої форми насилля та роз’яснено про їх відповідальність згідно чинного законодавства України. За результатами рейдів ініційовано притягнення до адміністративної відповідальності 3-ох батьків за неналежне виконання батьківських обов’язків.
Підготовлено та подано до Володимир – Волинського міського суду 1 позовну заяву про позбавлення батьків батьківських прав відносно 1 дитини.
Працівниками Служби забезпечено представництво в інтересах дітей у 2 судових розглядах справ, що стосуються дітей, з них – при розгляді кримінальних справ – 1; при розгляді цивільних справ – 1.
Надано працівниками Служби громадянам, закладам, установам та організаціям консультації з питань соціального захисту і профілактики правопорушень серед дітей.
На первинному обліку служби у справах дітей Оваднівської сільської ради перебуває 17 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з них: 5 сиріт та 12 позбавлених батьківського піклування.
Розділ ІII
ОСНОВНІ НАПРЯМИ ВИКОНАННЯ ПОГРАМИ
Основні положення програми спрямовані на вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення прав дітей, а саме:
І. Охорона здоров’я та формування здорового способу життя дітей
1.1 Створення безпечного, сприятливого середовища для розвитку дитини, збереження її здоров’я та життя.
Мета – створення умов для народження здорової дитини, збереження здоров’я кожної дитини протягом усього періоду дитинства, забезпечення доступу до високоякісних медичних послуг.
1.2. Протидія ВІЛ/СНІДу, туберкульозу та наркоманії.
Мета – обмежити поширення серед дітей віл/сніду, туберкульозу та наркоманії.
1.3. Оздоровлення та відпочинок.
Мета – реалізація права кожної дитини на оздоровлення та відпочинок шляхом запровадження комплексу спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення стану здоров’я дітей, організацію їх змістовного відпочинку.
ІІ. Освіта, культурний і духовний розвиток дитини.
2.1. Забезпечення рівного доступу до здобуття повної загальної освіти.
Мета – створення рівних умов для доступу кожної дитини до високоякісної освіти (дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійно-технічної і вищої) для забезпечення розвитку особистості, суспільства і держави.
2.2. Поліпшення доступу до позашкільної освіти, закладів культури.
Мета – розвиток творчого потенціалу дітей, організація їх естетичного та патріотичного виховання.
ІІІ. Захист прав дітей різних категорій.
3.1. Соціальне забезпечення та підтримка сімей з дітьми.
Мета – створення умов для утвердження в суспільстві сімейних цінностей, матеріального забезпечення сімей з дітьми, забезпечення їх морального здоров’я, виховання відповідального батьківства та запобігання соціальному сирітству.
3.2. Запобігання соціальному сирітству, подолання бездоглядності та безпритульності серед дітей.
Мета – організація результативної роботи щодо запобігання соціальному сирітству, реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей.
3.3 Організація соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які залишились без батьківського піклування.
Мета – профілактика бездоглядності та безпритульності, створення умов для реалізації права кожної дитини на виховання в сім’ї.
3.4.Соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Мета – підтримка сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, надання високоякісних соціальних послуг.
3.5. Захист дітей з особливими потребами.
Мета – забезпечення соціального захисту дітей з особливими потребами, надання високоякісних психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, юридичних, інформаційних та інших послуг дітям-інвалідам та сім’ям, які ними опікуються; створення умов для реалізації їхнього особистісного потенціалу.
3.6. Запобігання торгівлі дітьми, сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження з ними.
Мета – попередження торгівлі дітьми, сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження з дітьми; створення умов для їх ефективної реабілітації.
3.7. Захист прав дітей, які вчинили правопорушення.
Мета – профілактика правопорушень з боку дітей, значне зменшення кількості злочинів, вчинених дітьми, приведення умов їх утримання у спеціальних установах для дітей у відповідність із міжнародними стандартами.
3.8. Профорієнтація, захист дітей, які працюють.
Мета – запобігання найгіршим формам дитячої праці та їх ліквідація шляхом запровадження ефективних економічного, правового і соціального механізмів, спрямованих на запобігання порушенням законодавства щодо застосування праці дітей.
ІV. Захист житлових та майнових прав дітей.
Мета – здійснення контролю за збереженням житла, майна дітей, за місцем його знаходження.
V. Участь дітей у житті суспільства. Обмін досвідом.
Мета – забезпечення реалізації права дітей висловлювати свою думку, виховання навичок прийняття соціально мотивованих рішень.
Очікувані результати виконання Програми:
Виконання програми передбачає забезпечення реалізації державної політики у сфері соціально-правового захисту дітей у Оваднівській громаді, а саме:
запровадження на місцевому рівні системи захисту прав дітей та збереження їхнього здоров’я;
створення умов для повноцінного життя в суспільстві дітей з особливими потребами та дітей, які потребують корекції фізичного та (або) розумового розвитку, для здобуття ними освіти, для їх подальшого працевлаштування;
активізація процесу формування у дітей здорового способу життя, забезпечення їх широкого залучення до фізичної культури і спорту;
забезпечення функціонування системи надання дітям психологічних, соціально-педагогічних, соціально-медичних, юридичних, інформаційних та інших послуг на території Оваднівської сільської ради;
поширення практики сімейного влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
створення умов для активізації національного усиновлення;
посилення боротьби з торгівлею дітьми, здійснювання їх захисту від сексуальної експлуатації, інших форм жорстокого поводження;
активізація діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості щодо підтримки сімей з дітьми;
пропагування національної культури та духовної спадщини, національно-патріотичного виховання дітей, проведення роботи з виявлення та підтримки обдарованих дітей;
забезпечення широкої участі дітей у житті суспільства;
активізація діяльності на території громади із захисту прав дітей;
забезпечення поширення соціальної реклами та широкого висвітлення в засобах масової інформації питань соціально-правового захисту дітей, дотримання положень Конвенції ООН про права дитини.
Розділ V.
Прогнозні обсяги і джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, а також за рахунок інших джерел відповідно до чинного законодавства.
Прогнозні обсяги фінансування програми забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на період до 2026 року
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми |
Усього витрат на виконання програми |
У тому числі за роками |
||||
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||
Кошти місцевого бюджету |
1 401 120 грн. |
81620 |
86900 |
303500 |
419800 |
509300 |
Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію дій між виконавцями програми та контроль за її виконанням здійснює служба у справах дітей Оваднівської сільської ради.
Розділ VІ
спрямовані на виконання Програми
забезпечення прав і законних інтересів дітей, їх соціального захисту та всебічного розвитку на період до 2026 року
№ з/п |
Зміст основного завдання |
Найменування заходу |
Відповідальні за виконання |