РІШЕННЯ № 23/15 Про затвердження у новій редакції цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2023 – 2026 роки
ОВАДНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
ХХIII сесія VIII скликання
РІШЕННЯ
23.02.2023 с. Овадне № 23/15
Про затвердження у новій редакції цільової
соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування
та осіб з їх числа на 2023 – 2026 роки
З метою забезпечення захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, відповідно до Законів України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей», «Про житловий фонд соціального призначення», постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» (зі змінами), пункту 22 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільська рада
ВИРІШИЛА:
1. Рішення Оваднівської сільської ради Володимир-Волинського району Волинської області XV сесії VIII скликання від 18.02.2022 № 15/15 «Про затвердження цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022 – 2026 роки» вважати таким, що втратило чинність.
2. Затвердити у новій редакції цільову соціальну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на 2022 - 2026 роки, з загальним обсягом фінансування 7 190 000 грн. (далі – Програма), додається.
3. Виконавцям Програми щорічно передбачати видатки на реалізацію даної програми, виходячи з реальної можливості бюджету та забезпечити виконання заходів.
4. Фінансовому відділу Оваднівської сільської ради забезпечити фінансування даної Програми, в межах бюджетних призначень на відповідні роки.
5. Координацію роботи по виконанню Програми покласти на службу у справах дітей Оваднівської сільської ради.
6. Службі у справах дітей Оваднівської сільської ради щороку до 20 лютого надавати інформацію про виконання програми постійній комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, благоустрою, енергозбереження, транспорту, регуляторної політики, інвестицій та міжнародного співробітництва.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, благоустрою, енергозбереження, транспорту, регуляторної політики, інвестицій та міжнародного співробітництва.
Голова Сергій ПАНАСЕВИЧ
Ірина МАКУШИНСЬКА
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення сільської ради
№23/15 23.02.2023
ЦІЛЬОВА СОЦІАЛЬНА ПРОГРАМА
забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2023-2026 роки
1. Паспорт Програми
1. |
Ініціатор розроблення Програми |
Оваднівська сільська рада
|
2. |
Розробник Програми |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради |
3. |
Співрозробники Програми |
Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради |
4. |
Відповідальний виконавець Програми |
Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою |
5. |
Учасники Програми |
Оваднівська сільська рада Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради Центр надання соціальних послуг Оваднівської сілької ради Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою
|
6. |
Термін реалізації Програми |
2023– 2026 роки
|
7. |
Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
Бюджет Оваднівської сільської територіальної громади Державний бюджет Обласний бюджет Інших джерел, відповідно до чинного законодавства |
8. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, всього: |
7 190 000 грн |
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма
Цільову соціальну Програму забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування (далі - Програма), розроблено службою у справах дітей Оваднівської сільської ради, з метою реалізації державної політики щодо забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
Законодавчим підґрунтям для розроблення Програми є Закони України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», «Про житловий фонд соціального призначення», «Про охорону дитинства» «Про місцеве самоврядування в Україні», Указ Президента України від 30.09.2019 року №721/2019 «Про деякі питання забезпечення прав та законних інтересів дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, розвитку та підтримки сімейних форм виховання дітей», Житловий кодекс Української РСР, постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов’язаної із захистом прав дитини» (зі змінами), інші нормативно-правові акти, спрямовані на соціальний захист дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, а також особам з їх числа.
Станом на 1 січня 2023 року в службі у справах дітей Оваднівської сільської ради перебуває на обліку 17 дітей, які залишились без батьківського піклування. З них – під опікою та піклуванням громадян 12 дітей. 4 – в прийомних сім’ях, 1 – в ЦСПРД.
Із загального числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування: 2 – мають житло на праві власності, 15 – право користування житлом, але часто це житло опікунів, і фактично діти мають право користуватись ним лише до 18 років, або житло батьків, позбавлених батьківських прав, куди діти повернутись не зможуть. Значна частина житла, що належить дітям, потребує проведення ремонту.
Програма передбачає також вжиття низки інших заходів із забезпечення дотримання житлових прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
При виконавчому комітеті Оваднівської сільської ради на соціальному квартирному обліку перебувають 4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
3. Мета Програми
Основні положення Програми спрямовані на вирішення пріоритетних завдань державної політики у сфері забезпечення житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа.
Виконання Програми сприятиме реалізації права дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на упорядкування житла, що належить їм на праві власності та на позачергове забезпечення упорядкованим соціальним житлом після завершення їх перебування у відповідних інтернатних установах, дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім’ях, завершення терміну піклування над такими дітьми, а також після завершення ними навчання у вищих навчальних закладах, строкової служби у Збройних Силах України, повернення з місць позбавлення волі.
4. Шляхи і засоби реалізації положень Програми
Ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.
Вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Вивчення потреб у забезпеченні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа упорядкованим соціальним житлом.
Ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які мають право на отримання соціального житла.
Формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
5. Прогнозовані обсяги і джерела фінансування Програми
Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється у межах видатків, передбачених місцевим бюджетом на відповідну мету, можуть також залучатись кошти з обласного бюджету та інших незаборонених джерел, відповідно до чинного законодавства.
Орієнтовні обсяги фінансування у грн.
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми |
Усього витрат на виконання програми |
У тому числі за роками |
|||
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
||
Місцевий бюджет |
1 920000
|
310 000 |
420 000 |
540 000 |
650 000 |
Обласний бюджет |
1 470 000 |
200 000 |
360 000 |
425 000 |
485 000 |
Державний бюджет |
3 070 000 |
600 000 |
710 000 |
825 000 |
935 000 |
Інших джерел, відповідно до чинного законодавства
|
730 000 |
150 000 |
170 000 |
195 000 |
215 000 |
Усього |
7 190 000 |
1 260 000 |
1 660 000 |
1 985 000 |
2 285 000 |
6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
виконання цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа
на 2023-2026 роки
№ з/п |
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) |
Очікуваний результат |
1 |
2 |
3 |
1. |
Ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування. |
Забезпечення збереження житла, що є власністю дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
|
2. |
Вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. |
Проведення обстеження стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та оцінки вартості матеріалів та робіт, які мають виконуватися з урахуванням встановлених санітарних і технічних вимог, складання кошторисної документації або придбання будматеріалів на проведення таких робіт з урахуванням встановлених санітарних і технічних вимог.
|
3. |
Упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа до досягнення 23 річного віку. |
Ремонт житла або придбання будматеріалів для ремонтних робіт у житлі до якого будуть повертатись діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, після завершення перебування у відповідних закладах для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім’ї, завершення терміну піклування над такими дітьми. Ремонт житла або придбання будматеріалів для проведення ремонтних робіт у житлі, що знаходиться у власності осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до досягнення 23 річного віку.
|
4. |
Вивчення потреб у забезпеченні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа упорядкованим соціальним житлом. |
Визначення потреб у забезпеченні соціальним житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа.
|
5. |
Ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа, які мають право на отримання житла із житлового фонду соціального призначення. |
Вирішення питання про взяття дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у яких відсутнє житло, або якщо повернення до нього неможливе, на облік громадян, які мають право на отримання соціального житла.
|
6. |
Формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа. |
Забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа впорядкованим соціальним житлом.
|
7. |
Захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. |
Запобігання незаконному відчуженню житла, право власності чи право користування яким мають діти-сироти чи діти, позбавлені батьківського піклування.
|
7. ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ,
спрямовані на виконання цільової соціальної Програми забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа на 2023-2026 роки Оваднівської сільської ради
Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання) |
Перелік заходів програми |
Виконавці |
Строк виконання заходу |
Джерела фінансування |
Орієнтовні обсяги фінансування, (вартість) грн. |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. Ведення обліку нерухомого майна, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування |
1) ведення реєстру нерухомого майна дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
2) встановлення опіки над житлом та майном, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, та контроль за станом виконання опікунами обов’язків щодо його належного збереження |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
3) сприяння виготовленню правовстановлюючих документів на житло та майно, право власності на яке мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування
|
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
2. Вивчення технічного стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування
|
1) створення комісій та проведення обстеження стану житлових приміщень, що знаходяться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та оцінки вартості упоряджувальних робіт з урахуванням встановлених санітарних і технічних вимог |
Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
2) складання кошторисної документації на проведення упоряджувальних робіт або придбання будматеріалів з урахуванням встановлених санітарних і технічних вимог |
Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Оваднівської сільської ради |
2023-2026
|
Місцевий бюджет |
70 000
|
10 000 |
10 000 |
15 000 |
15 000 |
|
3. Упорядкування житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа до досягнення 23 річного віку. |
1) ремонт житла або придбання будматеріалів для ремонту житла, що знаходиться у власності дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які у наступному році будуть повертатись до нього після завершення перебування у відповідних закладах для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім’ї або після завершення терміну піклування над такими дітьми |
Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Місцевий бюджет |
610 000
|
100 000 |
110 000 |
125 000 |
135 000 |
Державний бюджет
|
610 000 |
100 000 |
110 000 |
125 000 |
135 000 |
||||
2) ремонт житла або придбання будматеріалів для ремонту житла, що знаходиться у власності осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування до досягнення 23 річного віку. |
Обласний бюджет |
610 000 |
100 000 |
110 000 |
125 000 |
135 000 |
|||
Інших джерел, відповідно до чинного законодавства |
610 000 |
100 000 |
110 000 |
125 000 |
135 000 |
||||
4. Вивчення потреб у забезпеченні дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа упорядкованим соціальним житлом |
1) аналіз контингенту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які у наступному році завершують перебування у відповідних закладах для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім’ї або завершується термін піклування над такими дітьми щодо наявності чи відсутності у них права на житло та визначення потреб у забезпеченні їх соціальним житлом. |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
2) аналіз контингенту осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які завершують у наступному році навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах, строкову службу у Збройних Силах України щодо наявності чи відсутності у них права на житло та визначення потреб у забезпеченні їх соціальним житлом. |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
|
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
5. Ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які мають право на отримання житла із житлового фонду соціального призначення |
1) вирішення питання про взяття дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у яких відсутнє житло, або якщо повернення до нього неможливе, на облік громадян, які мають право на отримання соціального житла |
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради
|
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
2) ведення обліку дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, які мають право на отримання соціального житла |
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради
|
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
6. Формування житлового фонду соціального призначення для забезпечення потреб дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа |
1) придбання житла
|
Оваднівська сільська рада
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради.
|
2023-2026 |
Державний бюджет |
2 600 000 |
500 000 |
600 000 |
700 000 |
800 000 |
Обласний бюджет
|
1 000 000 |
100 000 |
250 000 |
300 000 |
350 000 |
||||
Місцевий бюджет |
1 400 000 |
200 000 |
300 000 |
400 000 |
500 000 |
||||
Інших джерел, відповідно до чинного законодавства |
260 000 |
50 000 |
60 000 |
70 000 |
80 000 |
||||
|
2) отримання житла, переданого в дар органам місцевого самоврядування юридичними та фізичними особами, громадськими організаціями |
Оваднівська сільська рада
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради.
|
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
3) передача в комунальну власність житла, вилученого на підставі судових рішень або визнаного в установленому законом порядку безхазяйним або відумерлим |
Оваднівська сільська рада
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради.
|
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
7. Захист житлових та майнових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування |
1) вжиття заходів щодо передачі у власність дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування житла, щодо якого вони мають право користування |
Оваднівська сільська рада
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
2) призначення особи, яка буде представляти інтереси дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування на час здійснення права на спадкування, у випадках, коли така дитина є спадкоємцем житла чи майна |
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
3) взяття дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов |
Виконавчий комітет Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
4) забезпечити проведення роз’яснювальної роботи серед опікунів, піклувальників, батьків-вихователів, прийомних батьків стосовно дотримання чинного законодавства в частині захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і осіб з їх числа |
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
Центр надання соціальних послуг Оваднівської сільської ради |
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
|
5) забезпечити проведення оцінки придатності житла дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і осіб з їх числа, яке належить їм на праві власності або користування, у тому числі, житла, переданого в оренду |
Відділ містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства та благоустрою Оваднівської сільської ради
Служба у справах дітей Оваднівської сільської ради
|
2023-2026 |
Не потребує фінансування |
|
|
|
|
|
8. Координація та контроль за ходом виконання Програми
Координацію із виконання Програми здійснює служба у справах дітей Оваднівської сільської ради.
Контроль за станом дотримання житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, цільовим та ефективним використанням коштів здійснюють виконавці програми
Інформація про вжиті заходи та досягнуті результати включається до періодичних звітів служби у справах дітей Оваднівської сільської ради.
Виконавці програми щокварталу до 10 числа наступного місяця подають інформацію про хід виконання програми службі у справах дітей Оваднівської сільської ради.
Щороку до 10 лютого служба у справах дітей Оваднівської сільської ради надає інформацію про виконання програми постійній комісії з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, житлово-комунального господарства, благоустрою, енергозбереження, транспорту, регуляторної політики, інвестицій та міжнародного співробітництва.