РІШЕННЯ №34 Про затвердження висновку щодо недоцільності позбавлення батьківських прав Степчук (Шурми) Олени Сергіївни відносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20.02.2017 р.н,. Шурми Ірини Володимирівни, 31.10.2014 р.н.
ОВАДНІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ
РІШЕННЯ
25.02.2025 с. Овадне № 34
Про затвердження висновку щодо недоцільності позбавлення батьківських прав Степчук (Шурми) Олени Сергіївни відносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20.02.2017 р.н,. Шурми Ірини Володимирівни, 31.10.2014 р.н.
Розглянувши матеріали щодо позбавлення батьківських прав громадянки Степчук (Шурми) Олени Сергіївни, 01 липня 1995 року народження, відносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20 лютого 2017 року народження, Шурми Ірини Володимирівни, 31 жовтня 2014 року народження, враховуючи рішення комісії з питань захисту прав дитини від 29 січня 2025 року, протокол № 1, керуючись статтями 19, 150, 164, 165, 180 Сімейного кодексу України, статтями 11, 12, 15 Закону України «Про охорону дитинства», статтею 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи виключно в інтересах дітей, виконавчий комітет сільської ради
ВИРІШИВ:
1. Затвердити висновок про недоцільність позбавлення батьківських прав громадянки Степчук (Шурми) Олени Сергіївни, 01 липня 1995 року народження, відносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20 лютого 2017 року народження, Шурми Ірини Володимирівни, 31 жовтня 2014 року народження.
2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на службу у справах дітей Оваднівської сільської ради.
Голова Сергій ПАНАСЕВИЧ
Наталія Шевченко 0934842758
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення виконавчого комітету
від 25.02.2025 р. № 34
Висновок
про недоцільність позбавлення батьківських прав Степчук Олени Сергіївни, 01.07.1994 року народження, відносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20 лютого 2017 року народження, Шурми Ірини Володимирівни, 31 жовтня 2014 року народження.
У провадженні Володимир-Волинського міського суду перебуває справа № 154/1889/24 за позовом Шурми Володимира Івановича до Степчук (Наумець) Олени Сергіївни про позбавлення її батьківських праввідносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20 лютого 2017 року народження, Шурми Ірини Володимирівни, 31 жовтня 2014 року народження.
Питання про доцільність позбавлення батьківських прав було розглянуто 29січня 2025 року на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Оваднівської сільської ради.
Встановлено, що громадянка Степчук Олена Сергіївна, 01.07.1994 року народження, на даний час зареєстрована і проживає у селі Бодячів, вул. Прилісна,1 Луцького району Волинської області. Від спільного подружнього життя Степчук (Шурми) О.С. та Шурми В.І. народилось двоє дітей: Шурма Арсен Володимирович, 20 лютого 2017 року народження, Шурма Ірина Володимирівна, 31 жовтня 2014 року народження.
Рішенням Володимир-Волинського міського суду від 13 червня 2019 року, справа № 154/1394/18,шлюб між ними було розірвано. Діти залишились проживати з матір’ю. Однак, згідно рішення Володимир-Волинського міського суду від 22 червня 2020 року, справа № 154/687/20, місце проживання дітей було визначено з батьком. Розпорядженням голови Володимир-Волинської райдержадміністрації від 08.10.2020 року №114 було визначено спосіб спілкування матері зі своїми дітьми. З цього часу систематично надходили телефонні дзвінки до служби у справах дітей як з однієї, так і з іншої сторони. Степчук (Шурма) Олена Сергіївна постійно скаржилась на те, що Шурма Володимир Іванович не виконує розпорядження голови райдержадміністрації, маніпулюючи різними надуманими причинами, чинить їй перешкоди у спілкуванні та побаченні з дітьми. Батько дітей стверджував, що мама не цікавиться дітьми, не спілкується з ними, не забезпечує матеріально.
Згідно рішення Володимир-Волинського міського суду від 24.12.2020 року, справа № 154/3009/20 з (Наумець) Степчук О.С. стягнуто аліменти на утримання дітей, які згідно розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, наданих Володимирським ВДВС станом на 02.05.2024 року,більше 100 000 грн.
На вихованні в Олени Сергіївни перебуває 3 малолітніх дітей: Степчук Людмила Юріївна, 10.04.2020 р.н., Степчук Тимофій Юрійович, 26.03.2023 р.н., Степчук Матвій Юрійович, 11.12.2024 р.н. Проживає вона у Луцькому районі, що при наявності 3-х малолітніх дітей унеможливлює систематичне відвідування Арсена та Ірини за місцем їх проживання. А також Олена Сергіївна мотивує це тим, що через власну хворобу та хворобу малолітніх, які проживають з нею, не завжди мала можливість приїжджати до дітей, і, отримуючи щомісячну допомогу при народженні дитини у розмірі 860.00 грн., не мала можливості сплачувати аліменти. Хоча, зі слів матері дітей, вона купувала їм особисті речі, шкільне приладдя, вітала з днем народження, тощо.
Матір малолітніх Арсена та Ірини заперечує щодо позбавлення її батьківських прав і пояснює втрату можливості спілкування з дітьми через створенням перешкод Шурмою В.І.Вона вважає, що родинний зв`язок між матір’ю і дітьми є необхідний для реалізації її права як матері, а також для повноцінного зростання дітей.
Відповідно до ст.ст. 11, 12 Закону України «Про охорону дитинства» сім’я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього.
Кожна дитина має право на проживання в сім’ї разом з батьками або в сім’ї одного з них та на піклування батьків.
Батько і мати мають рівні права та обов’язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов’язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Виховання в сім’ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов’язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров’я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.
Проте, позбавлення батьківських права (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов'язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об'єктивного з'ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей. Прийнявши до уваги те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом (виключною мірою), необхідність застосування якого не доведено, а належних та допустимих доказів свідомого (винного) ухилення Степчук О.С. від виконання своїх батьківських обов`язків Шурма В.І. не надав, а також, урахувавши, що матір дітей заперечує щодо позбавлення її батьківських прав, що підтверджується її інтересом до них, комісія з питань захисту прав дитини та виконавчий комітет Оваднівської сільської ради зробили висновок про відсутність правових підстав для задоволення вимог про позбавлення батьківських прав Степчук О.С. відносно її малолітніх дітей. Матір дітей постійно повідомляла службу у справах дітей, що Шурма В.І. своїми діями зробив неможливим її спілкування з дітьми. Через відсутність у дітей мобільного зв’язку матір не могла спілкуватись з дітьми. Степчук О.С. постійно наполягає на відновленні зв`язку із дітьми.
Орган опіки та піклування Оваднівської сільської ради, керуючись постановами Верховного Суду від 17 червня 2021 року у справі № 466/9380/17,від 02 червня 2022 року, провадження № 61-2175св20, у справі № 754/15490/18 та ін., вважає, що наявність заборгованості зі сплати аліментів не є підставою для позбавлення особи батьківських прав.
Членами виконавчого комітету не встановлено вагомих підстав доцільності позбавлення батьківських прав, враховуючи позитивну характеристику на Степчук Олену Сергіївну, надану 04.07.2024 року старостою с. Бодячів Луцького району Волинської області, акт обстеження умов проживання складений відділом «Службою у справах дітей» Ківерцівської міської ради, фактичне проживання матері в іншому районі області.
Оскільки в діях матері прослідковується зацікавленість в збереженні родинних відносин зі своїми дітьми, а саме: з метою звернення до органу опіки та піклування Оваднівської сільської ради про зміну способу спілкування здітьми Олена Сергіївна в червні 2024 року звернулась до районної державної адміністрації про визнання розпорядження голови РДА від 08.10.2020 року №114 таким, що втратило чинність. У разі незадоволення судом позову Шурми В.І. щодо позбавлення її батьківських прав вона планує звернутись до виконавчого комітету Оваднівської сільської ради про встановлення їй нового порядку участі у вихованні дітей, який передбачатиме,окрім іншого, перебування малолітніх за місцем проживання матері в канікулярний період.
Членами комісії з питань захисту прав дитини невстановлено факт злісного ухиленняСтепчук О.С.від виконання своїх обов’язків щодо виховання дітей, тому на даний час постановка питання про позбавлення батьківських прав є передчасною.
Позбавлення батьківських прав є заходом крайнього впливу на осіб, які не виконають своїх батьківських обов’язків і повинен застосовуватись у випадках свідомого та умисного ухилення матері від виконання своїх батьківських обов’язків та з урахуванням того, що такий захід будезастосований в інтересах дітей. Позбавлення батьківських прав є винятковим заходом, який тягне за собою істотні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України). Позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише за наявності вини у діях батьків.За обставин недоведеності свідомого нехтування Оленою Сергіївною своїми батьківськими обов`язками, а також наявності конфлікту між колишнім подружжям, з урахуванням цього, що Степчук О.С. створила нову сім`юі по цій причині не може дійти порозуміння зі своїм колишнім чоловіком у питаннях виховання спільних дітей. Хоча налагодження родинних зв’язків, близьких та довірливих відносин у сім’ї буде лише сприяти позитивному результату у долі дітей.
Виходячи з вищенаведеного, взявши до уваги рішення комісії з питань захисту прав дитини від 29.01.2025 року, протокол №1, враховуючи, що позбавлення батьківських прав не буде відповідати інтересам дітей, а навпаки позбавить можливості будь-якого спілкування матері з ними, а також відсутність належних та допустимих доказів (винного) ухилення Степчук О.С. від виконання батьківських обов’язків, виконавчий комітет Оваднівської сільської ради, як орган опіки та піклування,вважає за недоцільне позбавлення батьківських правСтепчук (Шурми) Олени Сергіївни відносно малолітніх Шурми Арсена Володимировича, 20 лютого 2017 року народження, Шурми Ірини Володимирівни, 31 жовтня 2014 року народження.
Батькові дітей, Шурмі В.І., рекомендовано сприяти у відновленні повноцінного спілкування матері з дітьми, а матері, Степчук (Шурмі) О.С., змінити ставлення до виконання батьківських обов’язків, проявляти більше наполегливості, ініціативи, турботи стосовно дітей.
Голова СергійПАНАСЕВИЧ
Наталія Шевченко 0934842758
